城市是旅游资源、旅游活动、旅游服务、旅游经济的重要空间。甚至有人说，“旅游即城市，城市即旅游”。这样的逻辑表达，很多人不能一下理解，需要拐个弯儿或加一些定语才能行。一句话，城市旅游在所有旅游中很重要。
伴随着经济社会的发展和旅游消费的升级，城市旅游也被期望成为高水平发展的引领者、旅游经济的新增长点。环视全世界城市旅游的发展，借鉴发达国家城市旅游的摆布、做法和经验，是推动当下我国城市旅游跃升的必然路径。2024年4月上旬，我在清明假日前往日本仙台做了一趟旅游体验，感觉某些方面值得我国城市在发展旅游时加以借鉴。
日本将全国划分为7个地区、47个一级行政区（包括43个县）。仙台位于日本东北地区的中心，是该区域最大的经济、工业和文教中心。据记载，仙台1601年由伊达政宗构筑城池，至今400余年。该市工业以炼油、食品、钢铁、印刷、金属加工、电机制造为主，农业以稻米生产、蔬菜种植、观光农业、花卉培育为主，旅游业在疫情前曾接待过夜外国游客12万人次，中国（含港澳台）为第一大客源市场。
中国游客对仙台了解不算普遍，远不如对东京、大阪、京都、北海道、琉球之类。有一些关联性认知度的是：其一，120年前鲁迅先生留学仙台医专（1904-1906年），即今天东北大学的前身，那儿有其塑像和遗迹；其二，仙台所属的宫城县2011年发生9级大地震，导致最近距离40公里的福岛发生核泄漏，引发国人对海水污染的担忧；其三，在北京冬奥会颇为耀眼的花滑健将羽生结弦的故乡在仙台，仙台地铁的国际中心站外还立有他的巨幅照片；其四，吉林省长春市与宫城县仙台市1980年10月缔结为友好城市，除了常规的交流互访外，还进行乒乓球、马拉松、青少年足球比赛，以及狒狒、小熊猫等动物的交流。
仙台市域788平方公里，人口107万，行政层级相当于我国省会城市，城市规模类似我国的中等城市。我国城市面积与仙台接近的有：苏州的太仓市、盐城的亭湖区、佛山的顺德区、沧州的盐山县、福州的福州新区；我国城市人口规模与仙台相当的有：连云港、张家口、齐齐哈尔、枣庄、台州、泰安市。若以2022年中国和日本GDP排名前20的城市做类比，中国的南京与日本的仙台各在本国排序第11位，GDP分别为16908亿和3348亿（人民币）。
仙台东南部低平，西部和北部为丘陵，与我国河北沧州、美国华盛顿同处大致纬度，属于温带海洋性季风气候，年平均气温为12.1℃，平均降水量有1241.8mm，比日本多数城市更为舒适温和、适于旅游。
春季（3-5月）是仙台旅游旺季，最具观赏性的是盛开樱花的大街小巷、公园景区、校园郊野；夏季（6-8月）是民俗节庆最集中的时段，城乡、海滩、田园都非常热闹；秋季（9-11月）最大看点是“赏枫”，进城下乡都可看到灿若彩霞的枫叶；冬季（12-2月）中部和北部较冷，则是泡温泉和滑雪的最佳时节。
我国游客前往仙台，主要可选择2条线路。一是先乘坐飞机到东京，再坐新干线高铁到仙台。东京至仙台300公里，高铁运行1小时40分，若加上中国飞东京的时间，共约需6小时。
二是从上海浦东直飞仙台，航程约1930公里，每周2个往返航班（周二、周六），是疫情后又恢复的。去程为CA751次，航程用时2.5小时；返程为CA752次，航程用时约3小时。
像仙台这样的中等城市，用四五天加以游览体验，就算是比较充分了。从旅游要素供需的角度，感受稍深的有一下几点。
比照我国旅游景区较多的状况，仙台的售票景区较少，但实际可游览之处甚多，只能算是“非景之景”，即泛称的旅游吸引物。可与我国旅游景区相类比的，大致有以下几处：
仙台城址（也叫青叶城），是日本仙台藩始祖伊达宗政（生活年代相当于我国明末）1601年修筑的，它以龙口溪谷和广濑川边的断崖绝壁为外壕，在青叶山丘陵上建造了一处城市堡垒，极目远眺可以遥望太平洋。该景区现存有伊达政宗骑马像、“大广间”柱础遗址、大段的石墙、复建的角楼、护国神社等，其资料馆有3D CG动画，再现当年仙台城的各处建筑。我是上午前往景区的，游人较为稀少，自驾车和乘坐公交的各约占一半，景区内显得有些空旷。
瑞凤殿，是供奉伊达政宗和第二、第三代藩主的灵庙和丧葬地，被日本认定为国宝级文化遗产，有瑞凤殿、感仙殿、义庆殿及其配套建筑，其桃山时代的建筑风格，外观显得富丽堂皇；资料馆内播放着坟墓挖掘、文物探查的视频，并展示以政宗、忠宗、纲宗头骨为范本制作的多座铜像。由于三位历史人物的影响，这一带的大树被完好保护，此地外围被辟为名人富贾的知名墓地。此地的参观者较多，附近车场停满了汽车，但游览颇有秩序。
大观音像，全称是“仙台天道白衣大观音像”，此处也叫新界山大观密寺。该像建造耗资40亿日元，是为纪念仙台市建成100周年，观音像的地上高度为100米，塑像内里设电梯可达12层，相当于观音塑像脖子的部位，透过四周开设的小窗子，可以远眺太平洋。之后游客沿着螺旋式楼梯自上而下，可参观多层楼间供奉的汉白玉佛像，总计108尊。造像背后就是墓地销售处，悬挂了一些营销的旗幌，几位老者在那儿等着生意。这或许反映了日本文化的一个特征。
松岛，是日本三大名胜之一，距离仙台市区火车站约30公里，有城铁可以直达。2011年宫城县大地震时，松岛是遭受海啸的重灾区，巨浪高达20米，海滨建筑遭到严重破坏，军事基地有18架军机遭毁坏，距此40公里的福岛核电站发生泄露。如今，救灾工作已完成，唯有一些碑刻提示着那场灾难。松岛面积92平方公里，比我国北戴河略小，显得更为清幽和整洁，旅游度假地的氛围更浓。小城主路的外侧面海，只有博物馆等几座建筑和游船码头，由于地壳变动及常年海浪拍打，形成了崎岖陡峭的海岸，松岛湾内有260个岛屿，乘坐游轮所见有些像越南下龙湾的景象，近岸可见港湾里的渔村，还有岸上的城市；公路内侧则是商业、生活、度假区域，规划井然有序、建筑错落有致、没有高大建筑，视线所及多是餐馆+糕点铺+寺庙+博物馆，其中“萩之月”点心铺最为醒目，也还有游客去品尝牡蛎，在车站前的一家生蚝专卖店，我就看到3大筐生蚝壳，一点也不顾忌核废水的辐射，颇有点儿“冒死吃河豚”的劲儿。
交通，位列传统旅游“六要素”之首。仙台的出租车较多，司机一律西装革履、服务规范，但价格偏高，起步价为710日元（清明假日，在仙台商场以银行卡购物的实际汇率为：1块钱相当于20.886日元，以下相同）、1.4公里，应属于全球最贵出租车之一。好在公共交通比较发达，游客可以选乘公交方式出行。从机场到仙台市区的火车站有机场专线日元。这儿也是全市的交通枢纽，城铁、地铁、新干线都在一起接驳，车站外架设一座四通八达的立交桥，可以便利地疏散出站人流，进站者在稍远处也能登上人行立交桥，公交车能轻松实现就近停靠，有些地铁站入口就在桥下或大商场入口，破解了大型火车站周边混乱和拥堵的难题。当然，公共交通的密度不如我国的大城市，有的车次在个别时段需要20分钟一趟，但到站时刻排列清楚，通过手机也可查到，车辆都会准时前来。城市公交车采用的中型的，大致有30座位+20个手抓吊环，由于车站间距比较短，也很少堵车，即使相距20站路，也用不了多久。或是由于经济发达原因，仙台公交收费也较高，大致相当于我国城市的三四倍。
游客只要下载几个软件，就可用手机随时检索网上的旅游资讯；在酒店的大堂（不论是豪华型的，还是经济型的）都能随意获取旅游信息，如旅游的册页、插页、折页等，种类不下几十种，游客可以按需取用。
城市交通枢纽和旅游小镇等人流密集之处还设有游客中心，以信息汇集、提供、问询为主。我在城区火车站的游客中心看到，所提供的旅游广告、各种资料多达几十、上百种，还有城市演出、赛事之类的广告，譬如羽生结弦的大幅照片和演出预告；回答问询是基本功能之一，我就看到一位像是乡下人或外地人的老哥儿，在窗口持续问了将近10分钟，工作人员不厌其烦地予以答复；这儿也有代销一些门票和车票的服务。松岛的游客中心规模要明显小一些。无论规模大与小，共性特征是以信息服务为主，仅配置很少的座椅；而我国的游客中心尤其是设在景区的，往往是摆设几十把座椅，功能上兼具售票、问询、休息和中转服务。
仙台城址、瑞凤殿、大观音像等景区，都未给景区建造大门，也没有我国高等级景区设立的游客中心，游客在没有关卡的情况下长驱直入，显得似乎不够“正规”和“严肃”。即使像对外售票的瑞凤殿、大观音像景区，也没有验票检票的卡口。如此这般，不由地引发对景区有无必要建一座巍峨堂皇的大门和大而不当的游客中心的思考，仅此两项就节省或耗费不少于数百上千万元。
仙台城址、瑞凤殿景区都设有资料馆，相当于我国景区的博物馆或展览馆，它们所用的都是因陋就简的几间普通屋子，展出一些文物、模型、图片、书信等；即使像电脑绘图再现古代仙台城的300米宽大屏幕，让游客可纵览桃山时代建筑与风光壮丽的62万石居城，也只是放在很普通的平房中，丝毫没有我国景区建设场馆那种粪土亿万的大手笔。
不少景区（含体育公园）的围栏采用的大多是铁制立柱+铁链，或者是机械化加工制作的较为纤细的钢筋水泥混铸的栏杆（直径约三四厘米），显得既坚固又精巧，而我国一些景区至今使用那种水泥裹了钢筋的粗笨立柱和围栏。这两者相比较，仙台景区围栏的好处是，不仅外形好看，且能机械化加工制作，有利于保证质量和提高生产率。
这些景区大多为游客提供休憩的座椅。有的是凉亭+座椅，如仙台城址伊达政宗骑马像旁边的凉亭、松岛海滨（接近轮渡码头）公共厕所外的凉亭，看上去也是很雅观的建筑小品；大观音像内部的汉白玉佛像展示区，隔一层楼就放置排椅，供年老体弱的游客歇息。
仙台酒店的房价分很多价位，主要根据饭店档次和交通区位。地处仙台站周边繁华地段的，即使经济型的小酒店，也价格相对较贵，不足20平米的标准间，每间房费约人民币800元（含早餐），相当于北京五星级房价；而地处稍偏位置的郊区，酒店房价就会便宜一些，如大观音像旁边的仙台山酒店，房价也就人民币300多元。无论酒店简奢、房间大小，一律配备空调、冰箱、电视、空气净化器等，可谓设施齐全、卫生整洁。
餐饮供应可吃性强。酒店供应的早餐相对丰富，口味以清淡为主，食品和菜蔬搭配得当，有蟹黄豆腐、蒸饺子、肉烧麦、烧青鱼、红烧肉、蒸地瓜（南瓜、山药）、炒时蔬、蒸米糕、大米饭，还有牛奶、饮料、大酱汤。早餐需凭前一日发放的餐券（每天餐券颜色有别），不像国内酒店那样刷房卡消费，如非住店客人来就餐，需单独购买早餐券，一餐相当于人民币70元，比我国酒店的早餐要便宜。
占较大比例的旅游商品，就是当地人购买和使用的日用品，没有我国某些地方还存在的旅游集中购物区、商店。游客所选购的是电饭煲、马桶圈、电子科技类产品、乐高玩具、吴印良品、竹木碗筷等工业产品；再就是较多种类的各式糕点、食品，松岛街面上就有很多售卖的店铺，最引人瞩目的是“荻之月”，类似我国的月饼，按个数分包为各种盒子、价格也就很多样。单独研发的文创产品不很多，我在仙台城址景区看到了一些“独眼龙”的文创，包括画片、画贴、玩偶、毛巾等，创作源泉是发掘自伊达政宗这位独眼将军，有的工匠在商店里进行现场制作，颇似我国一些银器店里的手工打制师傅。不避讳历史人物的生理缺陷，反而作为旅游文创的开发卖点，在创意思路上倒是别具一格。
对外国游客来说，购物免税是全球通行的利好政策。仙台除了机场有免税店外，市内也有免税店，有的就是小型的购物店、药品店。退税起点是购满了5000日元，直接免税10%；一些中国游客喜欢选购汉方药、马油、湿疹膏、化妆品、口罩之类。购物退税之后，商品要进行装袋密封，以备机场海关抽检。
仙台不算是典型的旅游城市，而是一座业态丰富的综合性城市，但旅游业依旧发展得不错，有的游览、有的体验、有的观赏、有的消费，让游客在旅行和逗留中觉得便利，这或许就是最值得我国城市加以借鉴的。
游客在仙台找寻、游览和体验的一些去处，占较大比例的并非传统意义的景区景点，如鲁迅遗迹、大崎八幡宫、秋保神社、面包超人博物馆、仙台朝市、定禅寺大道等，都是发掘的城市日常生活资源，把它们作为了旅游的吸引物。
鲁迅遗迹是我国游客很感兴趣的。他120年前留学仙台医专，描述学校是在“乡下”，他说“仙台是一个市镇，并不大;冬天冷得利害; 还没有中国的学生”，“我到仙台也颇受了这样的优待，不但学校不收学费，几个职员还为我的食宿操心”。如今随着城市发展，他的母校已经深处城中了。我冒着淅沥的春雨，走街串巷找到东北大学里立的鲁迅头像，旁边还有别的的人士，这相当于大学为杰出校友“树碑”了。周边是一些胸径超过一米的樱花老树，花儿开得粉淡但稠密成团，经雨水浸润而坠落一地，不知它们是否来自鲁迅留学的时代。我打着雨伞找寻约一公里到当年他租住房子的遗址，那儿只是一片空地，立了郭沫若题字的黑色方形的立柱。鲁迅在仙台医专学习了一年半，师从藤野严九郎先生学习解剖学，后来他在《藤野先生》一文中做了回忆。
面包超人博物馆（Sendai Anpanman Childrens Museum&Mall），是根据电视动画片《面包超人》而开发的汇集电视道具、婴童用品商场、儿童游乐体验场于一体的场馆，访客的主体是带了孩童前来的父母和祖辈。一层是仿造电视里的道具馆、购物店、儿童餐馆，二楼是收费性的体验项目，餐馆所提供的是孩童餐饮，讲究食品安全质量和孩童口味，鲜艳的色彩是其特点，成人品尝起来也还不错。在门店的屋檐下有供人们休息的座椅，还有供小孩们奔跑的空间。这儿之所以受到游客青睐，是因为这样的纯粹供孩童游玩和休闲的去处，在很多城市是没有或缺乏的，再就是《面包超人》电视剧的影响力。
仙台朝市是一条售卖市民生活原材料的短街，携程旅游网站上有推荐。名之曰“朝市”，其实9点钟才开市。我早上7时许逛过去，部分店铺正做准备工作，环保车正在抽取餐馆的泔水，偶尔来几辆送货的车，卸下几箱的冰浸海鲜、新鲜水果。街头卖饭团的一家小铺子已开张，那是一位70来岁老太太自己的手艺，100日元可买一枚，前来购买者多是熟门熟路的老客，有的西装革履拎着公文包，老人不管顾客年龄的大小，都要挺身鞠躬表示谢意。待到朝市开门以后，临街的摊位都要露天出摊、头顶是宽大的遮阳棚，卖鱼的、海鲜的约占一半，其余的是农产品、蔬菜、食品和鲜花，也有一两家现做现卖的熟食铺子，还有十多人在排着队。早市外观颇像京沪城内的集贸市场，只是所售货物相对讲究一些，一律包着透明纸或塑料袋，如水果、土豆、胡萝卜、生姜。就价格来看，或是由于进货渠道直接，比一般商店的便宜和新鲜，我买了一些随吃的胡柚、绿葡萄，也就是千把日元。
这几乎是发达城市的旅游共性特征，既减少了另起炉灶的麻烦，也让游客体验了异地生活，对城市消费更是直接拉动。只要下载一个“出境易”，通过它的地图、翻译、谷歌，就能相对便利地找寻目的地、选择坐车、问事儿。对于自驾旅行者来说，日本城市一大特色是停车位子多，除了较大的停车场，还有众多的小微停车场、停车位，就是一个鸡毛小店门前10来平米的空地，也要划上几个车位；再就是加油站很多，包括在商店边的、居民区的，一点儿也不顾忌发生火灾，这对“汽车社会”来说是实际做到了配套。
游客的吃饭、购物与市民是一体的，没有专供游客的店铺，既让游客随处体验，也减少了异国挨宰概率。仙台有一些类似中国的美食一条街，汇集了几十家的各式餐馆；也有集中在高楼大厦的餐饮，在某一层或几层汇集了数十家餐馆，馆子大都是小型的，一般就几十个餐位。如专做碳烤牛舌的菜馆，就只有20人的位子，食客来了都要等候座位。这家馆子的近邻，有10来家其它的餐馆、茶餐厅、酒馆，大多也就二三十个座位，最多的不超过50个。就价位而言，一顿普通饭菜每人花一二百块钱就差不多。此外，分布较广、全天经营的还有一些便利店，售卖一些纯净水、速食、酸奶和水果；还有街头一些卖饭团子、点心的小铺子。
4月上旬正值仙台举办花样滑冰冠军羽生结弦的冰上巡演（“YuzuruHanyu ICE STORY 2ndRE PRAY Tour”），吸引了四周的国家一些女粉丝和游客前往观演。在仙台机场的入境环节，看到身穿定制服装的若干观演者，真是名副其实“为了一场演出而奔赴一座城”的人。演出的中档票价2.4万日元，加上往返飞机票、几天的食宿费，若再适当购物和品尝美食，每人花费应在上万元人民币，属于真正意义上的优质客源。
羽生冰上巡演的举办场地在“宫城县综合运动公园”的体育场馆内，距离仙台市几十公里，两地没有直达的公交通行，举办方就租用一百多辆大巴车，以网上预约订票的方式，将6000名观众（有少量自驾）运抵场馆；演出2小时结束后，这些观众又被组织排列为几大方阵，仅用半个小时就登车完毕，鱼贯而入地返回仙台市中心。为了运行有序、减少拥挤、黄牛，主办方对演出票、交通票、纪念品都采取以当地手机号抽签预约的方式，预约成功者得以成行和购买，之后还有富余的纪念品（带有符号标志的签名商品）再在现场随便选购。令人称奇的是，在整个运行过程中未看到一位特警、武警或保安，全部活动皆由举办方人员组织和指引，也反映出这些观演者（不乏六七十岁的女性活力老人）具备极高的自律守纪意识。
演出场馆所在的综合运动公园是一处森林公园与体育公园相融合的开阔地带，有几座大型比赛场馆和超大型停车场，可以承办一些大型国际活动和赛事。如仙台曾举办过篮球和排球的世界级赛事、国际半程马拉松、2015年女乒世界杯、日本职业足球联赛，还举办国际音乐竞赛、街头爵士乐节等。此外，仙台还是一个民俗节日很多的城市，以松岛为例，2月就有松岛牡蛎祭，8月有放灯笼花火大会，10月有园游茶会。这些都是吸引国内外旅游者热情参加的很好机会。
仙台的收费景区和旅游项目都是低收费的，更有大量的免费参观点。譬如，凤瑞殿成人门票570日元，中小学生210日元；参拜大观音像需购买守护符，上书“家内安全，开运招福”，成人价格500日元，中小学生减半；松岛乘坐游船出海50分钟，大人票1000日元，中学生以下500日元。与中国景区的票价相比，显然这些收费是“毛毛雨”了，而且没有园中园票、索道费、景区通行车费之类。这样便形成了与我国不一样的“非门票经济”发展模式，受益者自然就是广大市民和旅游者。直白一点说，就是不用花钱或花较少的钱，就能够很好的满足旅游消费的需求。以前业内对旅游社会公益性的理解，仅限于一些特殊人群（老年、残疾、军人等6类），反映了社会在不断地发展进步，但总体上所占比例不是很高，而景区票价又在隐性上涨；利用社会公共资源开发的旅游，全民（全体旅游者）却难以从中受益，这多少是有些差距和遗憾的。
据日本东北观光机构的数据，疫情之前的2019年，来自中国（包括港澳台）的访日游客1677.56万人，占所有访日外国人的52.6%。尽管中国游客是最大的入境客源，但在旅游接待服务中，却很少遇到哪怕是粗通中文的服务人员，酒店也没有中文的旅游小册子，也无中文的电视频道。我只在仙台火车站的游客中心见到3种中文资料，即《仙台旅游图》、《宫城偶来健行（5路线版）》、《宫城之旅》。此外，一些景区或旅游吸引物的开放时间也较晚，早的9点钟开门、还有一些是10点钟，而停止入园则大多在16点半，实际运营时间较短。也有极个别地方的服务设施存在问题，如大观音像景区的男厕所，4个洗手盆坏了3个，小便器4个坏了2个。这种现象，我去年在富士山半腰也遇到过，公共厕所内的情景也大致相似，具体原因不得而知。
通过对仙台旅游的考察和体验，我感触较深的是，它可当作当下我国部分城市发展旅游的一面镜子，通过作一番对比和思考，得到一些必要的镜鉴之效：
第一，仙台实践反映了城市建设与旅游发展的关系，即互为依托、相辅相成，表面看来旅游发展并未格外用力，而旅游吸引物和公共服务配套却已水到渠成、近乎健全，这是城市发育成熟和旅游依形就势的结果；我国一些省市近年以行政指令减免部分景区门票，却未收到所期望的撬动旅游市场的效果，原因主要在于门票只是影响客流的第一道坎，还有门票减了而索道票、通勤票不减，通往景区和旅游吸引物“最后一公里”等阻碍，使得旅游成本仍居高不下，换言之就是城市公共配套还远未成熟，仅靠减免门票难以收到四两拨千斤之效。
第二，仙台城市旅游的发展，说明传统旅游资源优势不明显的城市，也照样能够发展旅游，通过就地取材、善于发现、兼收并蓄、融合发展，就能很好地展现旅游发展的特色和潜力；这正是我国城市发展旅游所应得到的启示，就是要尽快扭转传统的旅游资源观，以大旅游乃至全域旅游的视角去发掘城市生活中的旅游潜在资源，让现代城市不限于游览观光，还可以休闲消遣、赏剧观赛、欢娱身心、追慕时尚、体验差异，只要能充分吸引客源并尽量延长停滞时间，对城市经济和社会持续健康发展就是做出了别样的贡献。
第三，仙台的城市和旅游发展到现阶段，旅游吸引物的造就便出现分野和分工，利用社会公共资源开发和从城市发展中顺势发掘的，采取免票或低收费；由非公有制企业以市场渠道融资开发的，采取随行就市的市场化收费，这在日本东京的迪斯尼、大阪环球影城表现得更为充分。我国近些年全国90%以上已登记的文博场馆实行免费参观，迎来了全国性“下馆子”热潮（指文博场馆），说明广大游客和市民是赞同这种改革导向的，那么如今是否也到了考虑进行这种发展分工的时候了？
第四，按照中国人的思维惯性，仙台旅游似乎未被寄予过多的厚望，最明显的就是官方未投资开发旅游大项目，未指望旅游直接创造多少经济产值，旅游却反而在“轻装上阵”之后，充分的发挥吸纳客源与促进人流的优势，在活络经济、赋能工商、提升市值、融合发展、形象宣传等方面，对城市发展发挥了难以估量的综合性推动作用。对比而言，我国旅游业无论在城市还是乡村，都被寄予过多和过重的期望，一旦经济发展形态趋势收缩，各级更是对旅游发展层层加码，这样深度绑定的结果却大多是欲速不达、铩羽而归。
记得历史书上说，林则徐是中国近代“睁眼看世界的第一人”，这是魏源对他做出的评价，比喻放眼世界、把握潮流之重要。具体到旅游业来说，不仅全球是一个密切关联的大市场，也理应是一个取长补短、交流互鉴的大课堂。改革开放近半个世纪以来，我国旅游业取得了举世瞩目的发展成就，但也面临即将步入现代化国家以后，该如何加快与国际接轨的时代命题。不可能一方面说加快建设世界旅游强国，一方面仍旧按照传统思维发展所谓“中国特色”的旅游，不管习惯不习惯、乐意不乐意，都需做必要的割舍和扬弃。其中，过分偏重旅游的经济功能，将其视为一棵“摇钱树”，不断推动旅游大项目开发，造成源源不断的低效闲置旅游资产，导致各级旅游平台公司债务高筑，就该引起格外的重视的带普遍性的问题。
我国旅游业受改革开放和国情影响，在近半个世纪走了一条不同于世界主要国家的发展之路，根本原因之一是受经济发展水平的制约，从而对旅游产业的属性也有了偏向性的认识；随着我们国家即将跨入现代化国家行列，经济发展水平的制约将逐步消除，我们对旅游产业属性的理解也应进行相应调整。只有如此，旅游业才可以更好、更全面地发挥其正当功能，旅游发展的各方面才能真正与国际接轨。这一点，应是全行业都该冷静和理性思考的。
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